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经济社会发展软环境建设提升“昆明速度”

2008年07月20日都市时报

    “原来要4天才能办完的，现在最多只要2天了，体现了昆明速度！”近日，在市政府便民服务中心，前来办事的张先生这样评价昆明的软环境。从今年2月起，昆明市在全市开展经济社会发展软环境建设活动，紧紧围绕打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”投资发展软环境的目标，到目前收到明显效果，“人人都是投资环境，事事关系昆明形象”已成了人们的行为准则。

    一个窗口往返不超两次

    “相对人在一个窗口办理审批手续，往返不得超过两次。”为真正建好软环境，昆明市作出了硬规定，要求做到第一次咨询服务翔实告知相对人所需审批的材料和相关要求，第二次在手续齐备的情况下批结完毕，办结时间不得超过限时办结时限。

    副县以上领导电话全公开

    今年2月16日以来，昆明市将全市党政机关副县级以上领导干部，包括市委书记、市长的职务分工情况和859部公务工作电话，以及14县(市)区副科以上领导干部的5607部工作电话，向社会进行了公布，之后对市人大代表438部、市政协委员451部公务工作电话也进行了公布，共计公布电话7355部，达到了领导干部电话号码公布全覆盖。并与电信公司、移动公司联动，在114、12580开通了领导干部公务电话查询业务，方便群众查询，实现了干群互动零距离。

    为了确保公开电话有人接，软建办先后5次对公务电话接通情况进行督察，目前公务电话的接通率达96%以上。截至4月底，全市领导干部公务电话接听群众来电13172件，群众反映的意见和投诉100%受理。

    行政审批西部最低

    目前，昆明市的行政审批只有141项，本级的行政审批项目也仅为114项。在全国省会城市中，昆明已成为仅次于沈阳市之后设置行政审批项目最少的城市（沈阳市本级保留的审批项目为110项）。

    2006年以前我市共有1000多项行政审批项目，精减到现在的141项，两年来昆明市行政审批项目已精减了9成。据介绍，在精减行政审批项目的同时，昆明市还对行政审批事项的时限进行压缩，如市公安局将《中华人民共和国前往港澳通行证》的签发办理时限从原来的60天压缩为7天，本市居民出入境证件签发及签注，办理时限由原来的15天压缩为5天，规划局也将《建设项目选址意见书》核发等三个审批项目的办理时限压缩了一半。

    半年问责140人

    据介绍，昆明市在软环境建设中，建立了最严格的责任追究制，对落实《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于认真做好接听领导干部公务电话工作的通知》不力，上班时间无人接听电话的91家责任单位及责任人进行了通报批评，对多次未接电话的5名责任人进行了责令写出书面检查和诫勉谈话问责处理；对建设工程质量监督检查不力的10名责任人分别以诫勉谈话、免职等方式进行问责。据统计，截至5月底，全市已有140人被问责。 （完）